25.09.2023
Kde hranice rozdělují, my spojujeme.
Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dítěte (dále také ÚMPOD) ve své činnosti pomáhá rodinám, mezi jejichž členy se z nejrůznějších důvodů postavily hranice jiného státu. Heslem Úřadu je příznačná věta: „Kde hranice rozdělují, my spojujeme“. Cílem ÚMPOD v tom nejširším kontextu naplňovat práva všech dětí v případě, že přesahují hranice České republiky. Na jednotlivých případech pracují celé týmy odborníku, včetně právníků i psychologů. Úkolem ÚMPOD je ale i práce s dětmi a jejich rodiči, sociálními pracovníky orgánů sociálně-právní ochrany dětí. Neméně důležitou složkou je potom také práce se soudy a dalšími organizacemi, a to jak v České republice, tak i v zahraničí. Hlavními hodnotami ÚMPOD je dítě na prvním místě, otevřenost, profesionalita a vstřícnost. Okruh problémů na mezinárodní úrovni, které ÚMPOD řeší, je velmi široký. Objevuje se celá škála situací, se kterými potřebují klienti pomoci. Ať už se jedná o rozchod rodičů a úpravu péče o děti, úpravu kontaktů dítěte s rodiči, cesty do zahraničí, mezinárodní únosy dětí, výživné, určování rodičovství, odebírání dětí žijících v zahraničí, nebo o mezinárodní osvojení nebo náhradní rodinnou péči jako takovou (např. repatriace/navrácení dítěte do jeho místa původu).
Proces celého zprostředkování mezinárodního osvojení je upraven v „Úmluvě o ochraně dětí a spolupráci při mezinárodním osvojení“, ze r. 1993 (dále jen Úmluva), která udává jasný rámec tomu, jak má zprostředkování probíhat a zároveň blokuje nezákonné praktiky, které by mohly být s dětmi prováděny, včetně obchodování s dětmi. Podlé této Úmluvy je v České republice jediným oficiálním zprostředkovatelem mezinárodního osvojení ÚMPOD. V současné době je pod Úmluvou podepsáno více než 100 států z celého světa. Jejich seznam lze najít zde. Pokud klient osvojuje dítě ze státu, který je vázán Úmluvou 1993, zprostředkování probíhá přes ÚMPOD. Každý stát, ze kterého osvojuje žadatel dítě, má své specifické podmínky, za kterých může být dítě z jejich státu osvojeno. Bohužel většina států má podmínky pro české žadatele víceméně nesplnitelné. Jedná se např. o dlouholetý pobyt na území v země nebo dokonce občanství dané země apod. Osvojení probíhá na žádost klienta, tu je nutné podat u obecního úřadu s rozšířenou působností příslušného podle trvalého pobytu žadatele. V průběhu správního řízení úřad provede odborné posouzení žadatele s ohledem na specifika osvojení dítěte z ciziny. V případě zařazení žadatele do evidence budoucích osvojitelů vhodných osvojit dítě z ciziny, vypracuje úřad v součinnosti s žadatelem žádost, která je následně odeslána státu, ze kterého má žadatel zájem dítě osvojit. Veškeré dokumenty, které jsou předkládány v cizině je potřeba úředně ověřit a přeložit do úředního jazyka konkrétní země. Veškeré finanční náklady na vše uvedené zajišťuje žadatel. Po odeslání dokumentů danému státu žadatel čeká na vlastní zprostředkování mezinárodního osvojení, které ale není žádným způsobem právně vymahatelné. Každý stát, ze kterého si klient chce osvojit dítě, má jiné specifické požadavky na klienta. Seznam takových požadavků konkrétního státu má právě ÚMPOD. Jedná se většinou o zprávu o sociálních poměrech žadatelů, zdravotní a psychologickou zprávu o žadatelích, potvrzení o zaměstnání a příjmech žadatelů, rodné listy žadatelů, oddací list žadatelů, výpis z rejstříku trestů žadatelů, kopie cestovních dokladů žadatelů. Některé státy mají ale specifičtější podmínky, mezi které patří například délka pobytu na území země, požadavek určité víry žadatelů, požadavek na délku trvání manželství žadatelů apod. Časová a finanční stránka mezinárodního osvojení je pro žadatele velmi náročná. Většina států má služby týkající se mezinárodního osvojení zpoplatněné a jejich výše je navíc v daných zemích různá. Žadatel navíc platí náklady spojené s cestou do země původu dítěte a veškeré náklady na pobyt v této zemi. Dítě je většinou po nějaké době ve fyzické péči žadatele, který za něj musí platí veškeré náklady. Žadatel se musí přijet osobně seznámit s dítětem do jeho země původu a musí počítat s tím, že se tam mohou zdržet i několik měsíců. Často je také požadováno po žadatelích, aby byl u soudních procesů zastoupen advokátem, a navíc aby si hradil služby tlumočníka. Osvojení ze země, která nepodepsala Úmluvu 1993, ÚMPOD nezajišťuje. Zájemci o osvojení dítěte z takové země musí postupovat tzv. po vlastní linii a být velmi obezřetní. V těchto státech neexistuje žádný státní orgán, který by proces zaštiťoval a mohou vznikat velké potíže při přechodu dětí ze země, přes jiné země apod. Vystupují zde rizika ve formě obchodování s dětmi nebo mezinárodními únosy. Navíc by žadatel mohl mít potíže i v České republice s ohledem na pravomoc zdejších soudů – rozhodnutí o osvojení z takové země nemusí uznat a žadatelé nikdy nebudou považování za rodiče dítěte.
V případě, že dítě nemůže z nejrůznějších důvodů vyrůstat se svou biologickou rodinou a v České republice se pro něj nepodařilo najít vhodné náhradní rodiče, je možné, aby bylo mezinárodně osvojeno do jiné země. Mezinárodní osvojení slouží jako podpůrné řešení pro děti, které se ocitly bez řádné péče rodičů a které se v České republice nepodařilo osvojit či najít jinou vhodnou formu náhradní rodinné péče. ÚMPOD vede evidenci dětí, pro které se nepodařilo najít vhodnou formu náhradní rodinné péče v České republice a zároveň vede evidenci žadatelů z ciziny, kteří mají zájem o osvojení dítěte z našeho státu. Na ÚMPOD dochází ke zprostředkování osvojení dítěte žadateli z ciziny. Vše probíhá pod přísnými principy nejlepšího zájmu dítěte. Seznámení žadatelů s dítětem probíhá na území České republiky a skládá se z několika povinných setkání. Celé seznamování trvá asi 2 až 3 měsíce. Pokud mají žadatelé z ciziny zájem o osvojení dítěte, podávají návrh (do péče před osvojením) k Městskému soudu v Brně, který je jediný kompetentní v České republice k vydání rozhodnutí o před adopční péči. Na základě tohoto rozhodnutí je budoucím osvojitelům vydán cestovní doklad dítěte a všichni mohou odcestovat z České republiky. K vlastnímu osvojení potom dochází v zemi bydliště budoucích osvojitelů. Před tím je ale potřeba splnit další podmínky, dosáhnout osvědčení o společném soužití a další. Až když Česká republika dostane informaci o tom, že v cizině došlo k osvojení dítěte, požádá o vydání nového rodného listu dítěte, kde jsou zapsání osvojitelé jako jeho rodiče. I po osvojení dítěte ÚMPOD až do dovršení osmnácti let dítěte sleduje jeho vývoj prostřednictvím zpráv, který vypracovává příslušný orgán v cizině.